Negociaciones de inversión entre la UE y China: avances en trato nacional, servicios financieros
Las conversaciones para firmar un TBI entre la UE y China han progresado bastante en el área de servicios financieros y trato nacional, según un informe circulado por la Unión Europea en julio, estando programada otra ronda de negociación para la semana del 23 de septiembre.
El informe de una página de extensión cubre la 22da ronda de negociaciones desde que se lanzaron las conversaciones formales en noviembre de 2013. También describe los debates sobre temas ambientales y laborales, sin brindar más detalles sobre dichas conversaciones. El informe también remarca que se necesita un “progreso más tangible” en el área de la solución de controversias entre Estados, que también se expuso en la última ronda.
El trato nacional es un tema sensible y también fue descrito en un estudio dedicado, encomendado por Bruselas. En el estudio de 2015 elaborado por Covington y Burlington LLP se cuestiona si recibir trato nacional bajo el TBI implicaría que las inversiones europeas en China estarían sujetas a las políticas y el marco regulatorio de esta última en torno a las inversiones nacionales.
También se cuestionó si recibir trato nacional bajo el TBI sería suficiente para que los inversores europeos reciban mejor acceso al mercado, dada la manera en que los procesos de aprobación chinos operan en la práctica y dependiendo de cuáles industrias Pekín está presionando por colocar en una lista negativa para excluirlas de las obligaciones de trato nacional.
“Los posibles inversores extranjeros querrán analizar cuidadosamente los requisitos de aprobación y políticas subyacentes aplicables a los inversores nacionales en sus industrias específicas para determinar el grado en que solo el trato nacional abriría nuevas puertas para ellos en China”, señala el estudio. También apeló a términos más firmes sobre transparencia en el TBI en relación con la toma de decisiones administrativas y “compromisos afirmativos de acceso al mercado” modelados después del AECG entre Canadá y la UE.
La 22da ronda de negociaciones fue celebrada del 15 al 19 de julio en Bruselas, Bélgica, con la próxima ronda programada para septiembre en Pekín. Los líderes de los dos gigantes económicos afirmaron anteriormente este año que planean terminar las negociaciones de un “ambicioso” acuerdo de inversión en 2020, que eventualmente reemplazará los muchos TBIs que actualmente tienen firmados Estados miembros de la UE individualmente con China. De los 28 Estados miembros de la UE, únicamente Irlanda no ha negociado un acuerdo de inversión independiente con Pekín.
